Categories
Data

Israel dan Uni Emirat Arab: Apa keuntungan UEA membuka hubungan diplomatik dengan Israel?

2 jam yang lalu Sumber gambar, Getty Images “Bersejarah”, “Sebuah terobosan, “Pengkhianatan”: Presiden Trump tidak kekurangan julukan untuk pengumuman yang mendadak pada bulan ini bahwa Uni Emirat Arab (UEA) akan sepenuhnya menormalisasi hubungannya dengan Israel.

  • Frank Gardner
  • Wartawan BBC tempat keamanan

“Bersejarah”, “Sebuah terobosan, “Pengkhianatan”: Pemimpin Trump tidak kekurangan julukan untuk pengumuman yang mendadak pada bulan ini bahwa Uni Emirat Arab (UEA) akan sepenuhnya menormalisasi hubungannya dengan Israel.

Setelah konvensi damai Mesir-Israel pada 1979, diikuti dengan perjanjian damai Israel-Yordania di 1994, kesepakatan ini menjadikan UEA sebagai negara Arab ketiga yang menormalisasi hubungan setelah Oman, Bahrain, dan kemungkinan diikuti Maroko.

Ikatan rahasia antara UEA dan Israel disebut telah berlangsung lama semasa bertahun-tahun tetapi rincian dan periode kesepakatan normalisasi ini dirahasiakan had menit terakhir.

Pun tidak ada konsultasi antara Kementerian Luar Daerah UEA di Abu Dhabi dan negara-negara Arab lainnya. Sehingga seluruh orang, terutama sebagian besar kaum Palestina terkejut dan menyebutnya “menikam dari belakang” lantaran pendudukan Israel atas negara mereka belum sudah.

“Untuk rakyat Palestina, tidak ada keuntungan dari kesepakatan ini, ” ujar Emile Hokayem dari Institut Universal untuk Studi Strategis yang berbasis di London.

Tapi bagi Anak Mahkota sekaligus penguasa de facto UEA, Sheikh Mohammed Bin Zayed (dikenal sebagai MBZ), kesepakatan itu semacam pertaruhan, namun dengan jalan yang sangat menguntungkannya.

Sementara risikonya adalah kesepakatan itu bisa membuat kepemimpinan UEA tidak populer di mata negara-negara Arab di mana beberapa unggahan di media baik menyebutnya “menjual habis-habisan”.

Jika Pertama Menteri Israel, Benjamin Netanyahu, meniadakan janjinya untuk sementara waktu secara menangguhkan aneksasi di bagian Sembiran Barat, maka itu akan benar memalukan bagi Emirat.

Namun langkah tersebut akan menimbulkan ketidaksetujuan dari Gedung Putih dan di samping tersebut aksi protes di jalan-jalan lazimnya tidak ditoleransi di Teluk Arab.

“Dalam jangka pendek, rintangan untuk UEA sangat sedikit, ” sekapur Hokayem. “Kesepakatan ini tidak akan memengaruhi stabilitas rezim UEA. Hendak tetapi mencerminkan perubahan geopolitik pada kawasan di mana citranya sudah ternoda oleh keterlibatannya dalam perang Yaman. ”

Kalau begitu apa dalam balik kesepakatan ini dan barang apa keuntungannya bagi negara Teluk yang relatif muda ini dan isyarat daerah perwalian Inggris yang mutakhir menjadi negara berdaulat pada 1971?

Singkatnya, ada dua hal; keuntungan penting dan teknologi.

Uni Emirat Arab bersama Bahrain dan Arab Saudi memiliki ketidakpercayaan mendalam, bahkan ketakutan yang besar terhadap tetangganya, Iran.

Ketika para pemimpin di Teluk Arab melihat peta kawasan serta mereka mencatat bagaimana kehadiran penting Iran telah berkembang pesat di Timur Tengah sejak benteng pemerintahan Saddam Hussein disingkirkan di Irak.

Dulu Iran sebagian besar terpatok pada perbatasan nasional, sekarang Iran memiliki milisi proksi di Irak, Suriah, Lebanon, dan Yaman. Israel pun turut mencermati hal tersebut, terutama dalam hal program nuklir rahasia Iran.

Kemudian ada dengan dikenal sebagai “Islamisasi” atau “Politik Islam”, sebuah konsep trans-nasional dengan sering disuarakan oleh Ikhwanul Muslimin dan oleh para penguasa Teluk Arab dipandang sebagai ancaman eksistensial terhadap dinasti monarki mereka.

Hanya saja, tidak ada satu pun yang menyukai Ikhwanul Muslimin, terlebih Putra Mahkota UEA dan menyebabkan negara ini mendukung faksi anti-Ikhwanul Muslimin sebagaimana Libya melihat kepentingannya semakin berbenturan dengan pemerintahan Islam Turki.

Dalam praktiknya, hal ini menuju pada pembentukan persekutuan tidak sah dari pemerintah negara-negara di Timur Tengah yang konservatif dengan penguasaan intelijen yang luar biasa dan diakui sebagai anggota asosiasi.

Israel sejauh tersebut merupakan negara paling maju di hal teknologi di Timur Pusat dengan penemuan-penemuan mutakhirnya. Jika persatuan ini berhasil akan mendorong kemakmuran dan menaikkan wibawa UEA dalam mata internasional.

Jika menilik ke kala lalu, pada 1995 tak periode sebelum Perdana Menteri Israel, Yitzhak Rabin dibunuh oleh seorang ekstremis Yahudi, dia mengirim Menteri Sungguh Negeri Shimon Peres dalam lawatan resmi ke Oman dan Qatar.

Kantor Perdagangan Israel yang elementer kemudian dibuka di ibu tanah air kedua negara.

Saya pun ingat ketika menelepon kantor mereka dalam Muscat untuk meminta komentar peserta Israel. Secara tidak sengaja dijawab dengan sapaan bahasa Ibrani “Shalom” sebelum akhirnya diubah menjadi kaidah Arab “Salaamu aleikum”.

Sebuah inisiatif perdagangan pun ‘layu’ setelah Netanyahu menjadi perdana menteri, lalu Israel melangsungkan intervensi di Lebanon, dan intifada atau perlawanan Palestina yang ke-2 meletus.

Tetapi baru-baru ini siasat senyap antara Israel dan negara-negara Teluk dipercepat karena ketakutan dan ekspansionisme Iran telah menjadi perhatian utama.

Bahrain, Oman dan Qatar kemungkinan akan mengikuti UEA kalau pengumuman yang dilakukan bulan ini berjalan mulus.

Arab Saudi mungkin memerlukan waktu lebih lama, namun dalam 2002 Saudi-lah yang meluncurkan Program Perdamaian Putra Mahkota Abdullah di dalam KTT Arab di Beirut serta menawarkan pengakuan penuh kepada Israel sebagai imbalan kembali ke perbatasan sebelum 1967.

Kesepakatan itu secara sedikit menempatkan Perdana Menteri Israel, Ariel Sharon, pada tempatnya, akan namun beberapa hari kemudian Hamas menyelenggarakan pemboman dan semua pembicaraan dibatalkan.

Sekarang Timur Tengah menjadi tempat yang sangat berbeda dan apa yang dahulu tidak terpikirkan menjadi kenyataan.

“Coba tebak, kata barang apa yang paling banyak dicari secara online di UEA setelah kata sepakat diumumkan? ” kata seorang pejabat Emirat. “Yaitu ‘hotel di Israel’. Banyak sekali orang tak sabar untuk berkunjung! ”